滨州市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的实施意见》出台

      日前，《滨州市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台，旨在促进文化和旅游产业高质量融合发展，提升文化和旅游业对滨州经济社会发展、人民群众美好生活的贡献度，将文化和旅游业发展为滨州具有核心竞争力的重要支柱产业。

《实施意见》分三部分内容：《实施意见》指出，文化旅游产业综合性强、关联度高、发展潜力大，是公认的朝阳产业、绿色产业，更是经济社会高质量发展的支柱产业，发展文旅产业是满足人民群众美好生活追求的现实需要。

《实施意见》分三部分内容：

第一部分为总体要求，主要明确了指导思想和发展目标，提出到2025年、2027年和2035年三个时间段的主要目标，通过落实政策，将滨州建成国内著名的文化旅游目的地。

第二部分为重点任务，主要从文旅深度融合发展新优势、文旅产业发展升级、丰富扩大文旅产品供给、创新宣传推广方式、推动旅游基础设施提档升级、加大旅游执法力度6个方面，提出了22条具体发展措施。

第三部分为组织保障，主要提出了加强组织领导、保障项目用地、加大财金支持、强化典型激励4个方面的多条措施，落实将文旅发展用地纳入各级国土空间规划、按规定落实税收优惠政策、利用市级财政资金股权投资和省级旅游发展基金等支持旅游产业发展、建立旅游业高质量发展评价指标体系等工作要求。

《实施意见》明确了中长期目标

《实施意见》明确了全市文旅产业融合发展的中长期目标：到2025年，旅游产业增加值占GDP比重超过5%；年接待游客超过1900万人次，旅游总收入达到160亿元。到2027年，旅游产业增加值占GDP比重超过6%，年接待游客超过2000万人次、旅游总收入达到180亿元。到2035年，高水平建成文化旅游强市，“孙子故里·品质滨州”品牌在省内乃至海内外有更高的知名度、美誉度，建成国内著名文化旅游目的地。

坚持创新驱动、融合发展。《实施意见》立足滨州市文旅资源禀赋，聚焦7个融合发展新优势，提出了打造兵学文化名城、吕剧文化传承地、黄河文化旅游新高地、红色文化弘扬地、临海文旅发展融合地、名人文化标示地和全国乡村旅游目的地，形成“东部红色、西部孙子、中部黄河、南部山水、北部临海”的全域旅游经济圈，构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。

坚持因地制宜、突出产业发展的多样性。《实施意见》分别从文旅产业发展升级、文旅产品供给扩大、宣传推广方式创新等方面，对景区品质提升、旅游新业态发展、文旅项目建设、文旅企业壮大发展、住宿业品牌培育、扩大文旅消费等内容提出了具体措施。

滨州将打造“黄河漫游之城”

从《实施意见》可见：作为山东省9个沿黄地市之一，滨州将继续打造提升打渔张森林公园、张王村、十里荷塘、蒲湖风景区、狮子刘、西纸坊、魏集古村落、齐东古城等景区景点，编制黄河旅游带规划，建设黄河旅游带，打造“黄河漫游之城”。

值得注意的是，《实施意见》将“推动文旅市场健康发展”作为一项重要任务，主要从加快重点项目建设、培育本土龙头文旅企业、扶持中小微文旅企业、培育壮大住宿业等方面释放文旅市场活力；从文旅诚信体系建设、开展联合执法、推行相关证照联审联批机制等方面发力，保障文旅行业健康有序发展。

滨州14条措施促进旅游住宿业高质量发展

日前，市政府办公室印发《关于促进全市旅游住宿业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在全面提升全市旅游住宿业的标准和服务质量，满足大众化、特色化、个性化旅游住宿消费新需求。

《若干措施》指出，近年来，全市旅游住宿业呈现稳中向好的发展态势，但也存在高端住宿产品少、设施配套不足、产品形式单一、新业态发展滞后、企业参与等级评定意愿不高等问题。针对这些问题，结合滨州实际，《若干措施》作了精心部署。

《若干措施》共5部分、14条措施。

丰富产品供给方面，主要明确了引入高品质酒店项目、扩大星级饭店规模、推动精品旅游民宿发展3项措施。目标是到2027年年底前，全市引入高端品牌酒店1—2家，新增星级饭店20家（总量达40家），新打造1—3家五星级民宿、4—6家四星级民宿，建成好客山东精品酒店3家。

突出内涵建设方面，主要明确了存量酒店改造、主题酒店发展、服务品牌打造、人才素质提升4个方面的措施。其中，将组织存量酒店硬件升级改造，打造智慧化酒店，以“住宿+”融合发展模式发展主题特色酒店；提高旅游服务质量，叫响“滨滨有礼”服务品牌，并通过竞赛奖励的方式助力人才素质提升。

实施政策引领方面，主要包含投资政策支持、开展招商引资活动2项措施。支持各县（市、区）进一步出台鼓励政策、优化营商环境、开展招商引资活动，助力旅游住宿业高质量发展。

强化行业监管方面，主要明确专项监督检查、部门联合检查2项措施。通过明察暗访、社会化监督等方式，对旅游住宿服务质量实施常态化监管。针对旅游旺季、节假日等重点时段，开展部门联合检查，确保旅游饭店保持高标准服务质量。

保障措施方面，主要包括加强组织协调、发挥督导作用、强化宣传引导3项措施。成立工作专班，建立重点任务和重点项目清单，明确责任分工，全面推进旅游住宿业高质量发展。

根据《若干措施》，我市将举办全市旅游饭店从业人员技能大赛，对在省级大赛中获得一等奖、二等奖、三等奖的人员，按奖项等次分别给予5000元、3000元、1000元一次性奖励；对在市级大赛中获得一等奖、二等奖、三等奖的人员，按奖项等次分别给予2000元、1000元、500元一次性奖励。对在省、市级竞赛中获得一等奖的人才，择优推荐申报市级相关奖励。

另外，《若干措施》指出，2025年年底前，至少打造完成5家特色主题酒店，至少推动1家大型酒店成为外币代兑机构、4家大型酒店周边步行10—15分钟以内均有外币兑换服务网点或ATM机。